中共永州市委党校（公安干校）开展“一进二访”活动通知
 
    为认真贯彻落实省委十届十三次全体（扩大）会议《关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作决议》和全省“三严三实”专题教育“一进二访”活动动员部署视频会议精神和《中共永州市委办公室印发<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的通知》（永办发电[2015]59号）文件精神，全面加快推进我市精准扶贫、精确脱贫步伐，确保我市农村贫困人口如期实现脱贫目标，按照市委、市政府的统一部署，经校委研究，决定在全校“三严三实”专题教育中对我校驻村扶贫点——永州市宁远县禾亭镇石城村，深入推进领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”（以下简称“一进二访”）精准扶贫工作。
   一、总体要求
   以“三严三实”专题教育为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话精神，推进专题教育与精准扶贫工作有机融合、相互促进，帮扶领导将全面遍访扶贫村每家每户特别是重点贫困户，精准确定扶贫对象和目标，确保每一个贫困村有一个帮扶工作队、每一户贫困户都有具体的干部职工结对帮扶，切实做到精准对接，精准帮扶，从而真正达到“严”和“实”的要求。我校在这项活动中，从政治的高度，统一思想和行动，落实对接联系专人，紧密联系扶贫村的帮扶对象和本单位实际，扎扎实实开展“一进二访”活动，力争在规定的时间内完成任务。
   二、“一进二访”活动地点、主要内容
   到我校驻村扶贫点：宁远县禾亭镇石城村开展“进村入户、访困问需、访贫问计”。
   三、“一进二访”活动主要任务
校领导带头进村联户，对宁远县禾亭镇石城村开展结对帮扶，形成“一对一”结对帮扶机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，改善脱贫减贫的外部环境，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过结对帮扶，全面改善当地贫困群众生产生活条件，顺利实现扶贫目标。
   1、认真核实扶贫对象。一是搞好调研。领导干部要进村入户开展调查，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实，精准确定贫困户，看村支“两委”班子是否团结干事、有凝聚力，看是否存在不符合条件的扶贫对象、是否存在符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户等问题。如实填写好《永州市“一进二访”活动扶贫对象信息核查表》。将《永州市“一进二访”活动扶贫对象信息核查表》及时反馈给宁远县禾亭镇镇政府及我校驻村扶贫队，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。
   2、科学制定脱贫计划。根据入户走访调查了解情况和致贫实情，积极协同禾亭镇党委、政府和相关部门，结合我校实际制定具体的脱贫计划和步骤，认真分析石城村的贫困户的贫困善，针对贫困户致贫原因的不同，将贫困对象进行梳理分类，按照习近平总书记提出的“四个一批”的要求，指导村级组织和驻村帮扶工作队分别制定或完善贫困村脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，逐户明确具体帮扶措施，做到因村施策、一户一策、对症下药、精准实施，确保帮扶工作见到实效。
   3、帮助解决突出问题。我校每月要根据贫困村脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，组织召开一次专题会议，针对贫困村的种类具体问题拿出解决办法，妥善解决，重点要帮助贫困村、贫困户解决基础设施、产业发展、就业培训、金融支持、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面急需解决的问题，每次会议要形成专门的《会议纪要》，送禾亭镇政府和扶贫部门备案。同时要广泛宣传中央、省委政府、市委政府的各级支农惠农和扶贫政策，引导贫困户转变观念，确立如何脱贫思路，帮助贫困户发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理，从思想上帮助其树立脱贫致富的信心和决心。
    4、切实做好结对帮扶工作。领导干部要充分发挥带头模范作用，主动与所联系贫困村的贫困户“结穷亲”，并组织动员后盾单位（信用联社）的领导干部、市委党校（公安干校）的全体干部与贫困户“结对子”，进行结对帮扶。整合我校全体党员干部的力量，以工作队为单位，分解下达帮扶贫困户任务，领导带队组织实施，保证我校驻村帮扶工作队到位，确保每个贫困户至少有一名干部结对，结对帮扶实行一次性全覆盖，建立好“结对子”名册，并在规定的时间内完成。村支“两委”班子成员要主动与本村贫困户结对帮扶。同时，帮扶对象优先选择有想法、讲诚信且具有发展能力的贫困户。要积极引导农村党员干部、致富能人、种养大户、回乡创业人员等有帮扶能力的个人与贫困户开展结对帮扶。
   四、活动对象及时间
副处以上干部必须参加，欢迎党员志愿者积极参加；10月29日前往扶贫点开展“一进二访”活动。
    五、具体要求
   （一）加强组织领导。各级领导要率先垂范，带头并督促其他人员落实活动各项任务。组织人事部门要在校委的领导下，认真扎实履行好组织实施的职责。
   （二）严明工作纪律。在活动中，要切实增强纪律意识和规矩意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守廉政纪律和工作纪律。严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，轻车简从，勤俭办事，以严和实的要求，扎实开展“一进二访”活动，推动精准扶贫各项部署落到实处、见到实效。
   （三）加强督促检查。根据“一进二访”开展阶段及要求，我校将采取定期或不定期检查的方式对“一进二访”进行检查和回访，通过查阅材料、实地查看、贫困户走访等，督促检查帮扶工作队的工作落实情况。主要检查：帮扶责任是否按要求落实到人，工作计划制定实施，项目完成推进，帮扶效果进展等。
   （四）搞好效果评估。一是总结经验。活动结束时，要认真总结，搞好自我评估，并对下一步抓好扶贫开发工作提出切实可行的意见和建议。二是强化考核。一是把“一进二访”活动情况纳入“三严三实”专题教育、精准扶贫工作及履行党建工作责任制考核内容。二是把领导干部参加“一进二访”活动情况作为干部年终考核和评优等内容进行考核。通过进村入户、抽查暗访、专项督查、群众测评等方式，真督真导、严考严评。对重视不够、推进不力、效果不好的领导干部要予以通报批评。
   （五）加强宣传引导。各部门要及时宣传“一进二访”活动的进展情况和成效，宣传先进典型，突出正面引导，为“一进二访”活动营造良好的舆论氛围。
 
 
 
                                                                       中共永州市委党校
                                                                       2015年10月25日