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控烟成功的关键是抓好“两个重点”

    

    据媒体报道,6月1日零时,有“最严控烟令”之称的京版控烟条例启动实施。北京卫生、工商等部门将联动上岗执法,北京市区两级将出动1000多名卫生监督执法人员,持续三天对党政机关、医院、学校、宾馆、饭店、娱乐场所等重点单位进行集中监督检查。北京12320热线也将启动对控烟投诉举报的接听。(新京报,6月1日)

  随着社会的发展,人们的健康意识随之增强,控烟成为了越来越多人的共识。除发布“最严控烟令”的北京外,国内其它城市也纷纷行动起来,开展禁烟相关活动。比如,广州市控烟协会连同广东省室内环境卫生行业协会,于5月31日起至6月1日在广州琶洲保利世贸博览馆,举办亚太(广州)健康呼吸博览会暨控烟成果展。

  然而,要取得控烟这场战役的胜利绝非易事。据相关机构统计发现,自2003年我国签署《烟草控制框架公约》后,我国的卷烟产量不降反增。2004至2014年,全国卷烟生产总量从18744.13亿支,增加到2014年的26098.05亿支,十一年间增加了7353.92亿支,增长率39%。而据中国疾病预防控制中心控烟办日前发布的《控烟健康教育核心信息》显示:中国是全世界最大的烟草制品生产国和消费国。中国烟民超过3亿—中国成人人口的28.1%经常吸烟,成年男性经常吸烟比例超过一半。

  上述数字无一不说明当前我国控烟形势的严峻性,即使在出台了“最严控烟令”的北京,要全面控制烟草也绝不是一朝一夕的事。要使控烟达到效果,除了要有配套的法律法规之外,更要抓住控烟的重点环节,特别是要抓好“两个重点”,即重点场所和重点人群,有针对性地制定措施,开展工作。只有这样,才能使控烟不流于形式。

  所谓重点场所,指的是那些重要的室内公共场所,比如党政机关、医院、学校、餐馆、娱乐场所等。这些场所的一个共同特点是人流量大、空间相对封闭,一人吸烟,其他人就会成为二手烟的受害者。目前,不少室内场所都贴有禁烟标示,但或因为执法力度不够、或因为怕得罪顾客等原因,禁烟标示常常成为摆设,我们经常能够看到烟民在禁烟标示旁吞云吐雾的讽刺一幕。要扭转室内公共场所控烟面临的尴尬局面,首要一点就是要明确控烟责任主体,落实相关责任人的职责。在这一点上,北京出台的最严控烟令或继续可以给我们一些借鉴。在北京控烟条例中明确规定,在禁止吸烟场所的经营者、管理者负有控烟责任,如果管理者没有履行控烟职责,就要予以相应处罚。有了具体的控烟责任人,只要后续的执法能够跟上,就可以使控烟条令实现真正的落地。

  要做好控烟工作,除了重点场所,还要抓好重点人群。羊城晚报在今年5月31日世界无烟日当天采访了广州市原市长黎子流,他认为广州要做好控烟,有一要诀很重要,“最关键的是各级领导带头,控烟工作在办公室里,如果领导不戒烟,下属也不会戒烟。”此言可谓切中问题要害。所谓“上有所好,下必甚焉”,领导干部是普通公务员、群众的榜样,要在全社会形成控烟的共识和氛围,领导干部必须以身作则。当然,重点人群不止领导干部,其他比如教师、明星等公众人物也是控烟的重点人群。

  控烟不是一件容易的事,这不仅是一个简单的医学健康问题,更涉及复杂的利益博弈,烟草背后的巨大经济利益让控烟成了一块难啃的“骨头”。但是俗话说的好,事在人为,久久为功。只要持之以恒地推进控烟工作,相信在不久的将来控烟定能成为全社会的共识。(韦一笑)


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最新评论

雷思祥     2017-09-11 14:20

工作是有年限的,但为群众服务是没有年限的。”奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,蒿子港镇志愿者协会正在践行中,期待着更多志愿者的加入。


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