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浏阳市沙市镇长兴社区先立先行全力推进居家养老服务工作
今日，浏阳市沙市镇长兴社区居家养老服务工作在浏阳市民政暨老龄工作会议上作典型发言，出席会议的长沙市老协有关领导给予充分肯定，并要求在全市推广学习。
长兴社区位于浏阳市沙市镇北部，下辖13个村民小组，891户，4686人。60岁以上老年人619人，其中60至79周岁老年人446人，80至89周岁老年人157人，90周岁以上老年人16人。2014年长兴社区被上级确定为全市居家养老服务试点村。该社区认真按照上级部署，紧紧围绕“以人为本，关爱老人，提高老年人生活质量”的工作思路，通过志愿者、爱心网点电话上门服务、邻里互助等形式，全方位开展社区居家养老服务工作，有力地促进了家庭、社区和社会的和谐。 一、领导重视，建立工作网络1．建立组织机构。成立由社区党支部书记任组长，老协会长任副组长，老干部、妇女主任、退休教师等为成员，社区支居两委、妇联、关协配合的居家养老工作领导机构，高度统一思想，明确工作任务，制定了详细的工作方案。 2．广泛宣传发动。利用会议、广播、宣传栏、社区网站等宣传阵地开展居家养老服务宣传，共发放宣传单1000余份，悬挂横幅6条，举办多期社区居家养老服务员培训班，社区党员、低龄老人共56人参加培训，为社区开展居家养老服务营造了浓厚氛围。并积极发动志愿者参与居家养老服务工作。从老年人最需求、能在短期内通过努力又能够解决的问题入手，为老年人提供及时、便捷、人性化服务。3．建立服务网络。制定了《长兴社区居家养老服务实施方案》，对社区60岁以上老人进行调查摸底，按年龄登记造册，分类建档，特别是掌握失能、病残、高龄、空巢、孤寡等特困老人的基本情况，分组设立居家养老服务站，配备专职、兼职服务人员56名，制定服务工作流程、受理申请、派工、服务、监督管理等各项制度，为深入开展社区居家养老服务工作提供强有力地组织保障。二、结合实际，开展服务活动根据老年人的需求，不断完善室内活动场所的设施，充分利用社区现有设施及人力、物力资源，逐步开展生活照料、家政服务、医疗保健、权益维权、文化娱乐、体育健身等服务项目，并突出重点，着力解决当前老年人最关心、最突出、最迫切的养老服务问题。1．建立老年人活动中心。添置老年人健身场地两处，门球场一个，图书室两间（8000多册），乒乓球室2处，娱乐室两间（内设麻将、扑克、象棋等），休息室一间（内设床铺、彩电、音响等），方便老年人健身、看书、看报、娱乐、休息。每月租借图书100多人次。2．建立医疗卫生服务站。成立社区居家养老医疗卫生所，并设立心理咨询室，每周星期四按时组织老年人收看长沙老年教育网直播课程。通过学习丰富老年人的养生知识和自我保健意识。每年为60岁以上老年人免费体检1次，参加体检人数590多人，占老年人的96%，并建立健康档案。 3．成立社区夕阳红活动队，丰富老年人的精神文化生活。根据各自爱好，成立门球、乒乓球、象棋、书法、健身、乐器、广场舞、文艺等多方面文体活动队。门球、腰鼓队还多次参加上级组织的比赛。去年代表沙市镇参加浏阳市农村门球赛、社港北大区全民运动门球赛均获第一名。组队到永安镇参加广场舞比赛。4．为方便老人购物，社区居委会和老年协会指定蔚然锦和超市为雷锋超市。凡年满60岁以上的老年人（凭身份证或老年人会员证）可到该超市购买零利润商品（贵重物品除外），行动不便和年纪大的老年人可电话购物，还享受免费接送服务。所购商品差价和用车费用年终由“老协”负责结算。根据老人的实际需求情况，分别与社区卫生服务站、理发店、家电维修中心、快餐店小超市等10多家服务网点签订优先为老服务协议。5．开展上门服务。为老年人提供衣、食、住、行、乐、医、健、学、聊天等全方位服务是一项长期、繁重的社会系统工程。领导班子成员、志愿者采取“一对一”结对帮助，明确帮扶内容，落实帮扶责任，造册建档，年终进行总结评比，对工作出色的志愿者予以表彰奖励。二是把居家养老工作领导班子成员、志愿者的电话制作联系卡发给老年人，方便联系。每月召开一次工作例会，每季对有服务需求的老年人进行一次服务类别界定。居家养老服务工作开展以来，已为老年人提供各类免费服务达225人次。2014年年底对社区90岁以上的老人进行慰问，并发放了100～400元不等的慰问金。6．维护老年人合法权益，特别关注困难、孤寡等特殊老人。高龄、失能、病残、空巢、孤寡是老年人的弱势群体。合法权益有时得不到保障，甚至受到侵害。哪家的老人有困难、有问题，哪家就有志愿者的身影。去年11月份，仁兴片五保户黄某在路上行走，突然跌倒在地，志愿者及时反馈信息，社区罗德雄书记等及时赶到现场，将其送往医院抢救，并有志愿者陪护11天。长兴二组谢晃恩老人生活困难，被子又烂又薄。去年冬天即将来临时，志愿者了解情况后，为老人添置了一床新棉被。长兴三组李某对90多岁老父亲生活上不关心、有病不治，了解情况后上门召开家庭会，做好敬老爱老和劝导工作，经过志愿者的多番努力教育，李某终于承认错误，答应今后善待老人，承担关心照料老人的义务。此外，志愿者们还经常帮助社区孤寡老人到医院看病、锄菜、洗被子、修电器、搞卫生。 居家养老服务工作的有效推进，是尊老敬老“孝文化”的传承，是社会发展的必然趋势，是完善社会保障体系的具体体现。建议将敬老爱老教育纳入社区教育体系，从而形成良好的尊老敬老的社会氛围。增加更多的服务设施，多开展有益老人心理沟通、感情交流的活动等等。居家养老服务在养老福利服务面临的新形势下应运而生，显示了社会福利社会化强大的生命力和发展方向，它代表了养老福利服务今后发展的主框架。然而，目前我国居家养老服务还处在初级发展阶段，主要表现在：政策还不配套、发展尚欠规范，专业化、社会化程度不够，探索、实践还大多停留在沿海城市和经济较为发达地区。居家养老服务今后发展的道路还很漫长，建议相关部门高度重视，逐步解决居家养老服务的政策配套，不断强化居家养老服务的社会化和专业化深度，促进居家养老服务的规范化发展。让我们在今后工作中继续探索居家养老的好模式，协调社会方方面面的力量，充分利用可利用的资源，不断提升居家养老服务工作为老年人营造一个安静舒适的生活环境。
